Защита в конкурентную эпоху
22 марта Министерство обороны Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии опубликовало документ «Оборона в эпоху конкуренции», в котором представлены направления развития британских вооруженных сил до 2030 года. Он вызвал оживленную дискуссию о будущем вооруженных сил государства, которое в середине прошлого века еще имело статус мировой державы.
Вооруженные силы Соединенного Королевства уже несколько лет находятся в перманентном кризисе. Смещение веса — как младшего, но крупнее и сильнее брата по другую сторону Атлантики — от подготовки к классической полномасштабной войне к асимметричным операциям и экспедиционным миссиям оставило неизгладимый след, в частности, в британской армии. Мировой экономический кризис 2007–2009 годов также повлек за собой отказ или как минимум сокращение некоторых проектов модернизации, а также необходимость сокращения численности армии. 2013–2015 годы, аннексия Крыма и события на востоке Украины в сочетании с последовательно проводимой Москвой политикой восстановления своей военной мощи привели к необходимости изменить эти тенденции. Великобритании (когда-то) пришлось снова готовиться к классическому вооруженному конфликту, сильно отличающемуся от поиска террористических групп (или, в зависимости от точки зрения, партизан) в иракских пустынях или горах Афганистана.
Необходимо было найти решение, к счастью, не обязательно быстрое, которое должно было избежать стратегических ошибок. Ответы на вопросы о задачах, которые стоят перед Вооруженными силами Соединенного Королевства в будущем, должны были быть включены в оборонный обзор, который должен был стать «дорожной картой» на следующее десятилетие и своеобразным введением в фундаментальное преобразование британской армии, Королевского флота и Королевских военно-воздушных сил. Своеобразным предвестником новой эпохи в британских вооруженных силах стала программа строительства нового боевого самолета и всей сопутствующей системы — «Темпест», реализованная совместно с Итальянской Республикой и Королевством Швеция. Это ответ на «континентальную» (франко-немецко-испанский) программу FCAS/SCAF (см. WiT 12/2019), а также возможность скачка поколений как для ВВС участников программы, так и для их оборонной промышленности.
Поэтому будущего оборонного обзора под названием «Оборона в эпоху конкуренции» с нетерпением ждали не только британские войска, но и оборонная промышленность, надеясь инициировать бурное, широкомасштабное и щедро финансируемое предприятие. Однако поначалу казалось, что это принесет довольно обескураживающие новости — летом 2020 года в британской прессе стали появляться статьи, объявляющие об огромных сокращениях в британской армии. Планировалось, среди прочего: полный отказ британской армии от танков Challenger 2 (и, следовательно, модернизация LEP) и боевых машин пехоты Warrior (и их модернизация WCSP), ликвидация Royal Marines, демонтаж некоторых артиллерийских частей и инженерных войск, закрытие некоторых баз операций, ускорение вывода нескольких типов самолетов Королевских ВВС, выход Королевского флота из противоминных сил и т. д. еще один финансовый кризис, на этот раз спровоцированный пандемией COVID-19 и Brexit. В конечном итоге документ «Оборона в эпоху конкуренции» был опубликован 000 марта этого года. и оказался несколько более консервативным по своему содержанию, чем ожидалось, как и The Integrated Review 20, опубликованный несколькими днями ранее, который был документом более общего характера. «Оборона в эпоху конкуренции» содержит подробную информацию по темам, упомянутым только в предыдущем документе. Да, призрак сокращений будет в глазах британских военных, но они не будут такими гигантскими, как может показаться летом 000 года. При этом в обмен на ликвидацию некоторых подразделений и отказ от или сокращение масштабов программ модернизации (или их замены) британские военные должны иметь возможность рассчитывать на увеличение возможностей всех вооруженных сил и на скачкообразном повышении боеспособности вооружения и техники, что должно сделать ВС Соединенного Королевства настоящей «армией будущего». Будет ли это так?