Поляки не боятся кнута ЕС по дорожным пиратам – лазейка в законе
Директива ЕС, облегчающая наказание иностранных водителей за нарушение правил дорожного движения в странах-членах, уже вступила в силу. А вот польских водителей пока не застраховали, потому что власти нашей страны закон не меняли.
Правительство только что приняло законопроект, который позволит быстро наказывать польских водителей за нарушение правил дорожного движения в других странах Евросоюза. Чтобы этот закон вступил в силу, он должен быть одобрен парламентом и подписан президентом. Польша была обязана сделать это Директивой ЕС 2011/82/ЕС, т.н. через границу, об облегчении трансграничного обмена информацией о преступлениях или правонарушениях, связанных с безопасностью дорожного движения. Более двух лет назад Европарламент заявил, что страны ЕС должны иметь возможность взимать штраф с водителя, являющегося гражданином другой страны ЕС.
Такое решение посчитали необходимым, так как автоматическая система контроля за движением становится все более распространенной, т.е. ставится больше камер контроля скорости и устройств для измерения секционной скорости. При этом большинство водителей в зарубежных странах остались практически безнаказанными, поскольку службы, отвечающие за взимание штрафов, отказались от применения их к иностранцам. Причиной стала сложная процедура возмещения ущерба.
Например, если камера контроля скорости отслеживала поляка в одной из стран ЕС, то полиция этой страны запрашивала у Центрального реестра транспортных средств и водителей в Варшаве данные о таком водителе. Но не все полицейские силы ЕС сделали это. Ключевым элементом была сумма возможного штрафа, например, немцы связывались с поляками, когда штраф превышал 70 евро.
Смотрите также Камеры контроля скорости в Польше — их уже шестьсот, и будет больше. Посмотреть карту
В прошлом году CEPiK получил 15 15 заявок из стран ЕС на получение данных польских водителей. Однако это не означает, что XNUMX XNUMX поляков заплатили иностранные штрафы.
– Полиция другой страны имеет ограниченные возможности взыскать мандат с поляка, если он находится в нашей стране. По сути, единственной возможностью принудительного применения было задержание водителя, получившего талон в стране выдачи, например, во время планового придорожного осмотра. Если полицейский заявлял, что у польского водителя есть ранее выписанный и неоплаченный штраф, он приступал к его казни, – говорит адвокат Рафал Новак.
В такой ситуации польский водитель должен был оплатить талон сразу на месте досмотра, а если у него не было с собой столько денег, то известны случаи остановки автомобиля до погашения штрафа.
Союз ладил
Теперь все должно измениться. В соответствии с директивами ЕС, Директива 7/2011/ЕС о трансграничном контроле (проще говоря, о взаимном исполнении штрафов) официально вступила в силу 82 ноября этого года. Польша, как государство-член ЕС, также должна была принять эти правила. Но процедура имплементации этих положений в нашу правовую систему, т.е. изменение соответствующих законов, еще не завершена. Так что наших граждан – по крайней мере пока – они не включают.
– Таким образом, польские водители могут быть наказаны иностранными службами по старым правилам. Новые правила вступят в силу только после изменения законодательства в нашей стране, потому что наши службы могут действовать только на основании закона, — подчеркивает юрист.
Пока что Директива 2011/82/ЕС была одобрена правительством 5 ноября. Как мы читаем в сообщении Правительственного информационного центра, новые правила должны применяться к польским водителям, которые нарушают правила дорожного движения в странах Европейского Союза, и водителям из стран-членов ЕС, которые нарушают правила в Польше.
Читайте также Езда на слайдере разгружает пробки, но водители принимают это за хитрость
«Речь идет об эффективном наказании виновных в нарушении правил безопасности дорожного движения и превентивном эффекте — поощрении более осторожного вождения, особенно иностранцев в нашей стране», — подчеркивается в пресс-релизе Правительственного информационного центра. «В Польше будет создан Национальный контактный пункт (НКП), задача которого будет заключаться в обмене информацией с национальными контактными пунктами других государств-членов Европейского Союза и передаче ее национальным службам, уполномоченным использовать их для привлечения к ответственности нарушителей правил дорожного движения. . Обмен информацией будет касаться регистрационных данных транспортных средств и их владельцев или держателей.
Национальный контактный пункт должен стать частью структуры нового Центрального реестра транспортных средств и водителей 2.0. (новый ЦЭПиК 2.0.). Обмен информацией между НКЦ и национальными контактными пунктами других государств-членов Европейского Союза и субъектами, уполномоченными получать ее в Польше, будет происходить в системе ИКТ через европейскую систему Eucaris».
Но НФП может действовать только на основании закона.
Какие виды нарушений безопасности дорожного движения будут контролироваться:
- несоблюдение скоростного режима
- вождение автомобиля без пристегнутых ремней безопасности
- перевозка ребенка без детского кресла
- несоблюдение световых сигналов или знаков, предписывающих остановку транспортного средства
- управление транспортным средством после употребления алкоголя или в состоянии алкогольного опьянения
- вождение в состоянии наркотического опьянения
- не использовать защитные каски во время вождения
- использование дороги или ее части не по назначению;
- использование телефона во время вождения, требующее удерживания телефонной трубки или микрофона
Новые правила должны быть включены в Закон о дорожном движении, но для этого необходимо внести в него изменения.
Время депутатов и сенаторов
Однако неизвестно, когда будет изменен дорожный код. В Правительственном информационном центре нам не смогли сказать, когда соответствующие проекты будут представлены в Сейм.
См. также Спор с полицейским? Билет и штрафные баллы лучше не принимать
Если предложения правительства поступят в Сейм в этом году, их окончательное принятие парламентом может занять несколько недель или даже месяцев. Необходимо внести изменения не только в Закон о дорожном движении, но и в ряд других законов, в том числе о полиции, пограничной службе, таможне, муниципальной охране и дорожном транспорте. После одобрения Сеймом закон еще находится в Сенате, а затем готовый документ должен быть подписан президентом, у которого на это есть 21 день.
Войцех Фрелиховский
