Польско-болгарское сотрудничество
История польско-болгарского сотрудничества имеет многовековую традицию, основанную на взаимном уважении и взаимопомощи. В ней не было и намека на соперничество, наоборот – ее всегда отличало стремление к взаимопомощи и выгоде. Начало относится ко временам болгарских царей, но наиболее заметно оно было в усилиях польского короля Владислава III по освобождению болгарского народа, порабощенного Османской империей. Интересным акцентом в этом сотрудничестве является промышленная кооперация, в том числе авиационная.
Установление дипломатических отношений между Польшей и Болгарией в их новейшей истории произошло в 1918 году, а первое торговое соглашение было подписано в 1925 году. Оно было частью серии подобных соглашений, заключенных с другими странами Балканского полуострова как реальная возможность продавать собственную промышленную продукцию. Экономические интересы Польши в отношении Балкан полностью совпадали с интересами стран Юго-Восточной Европы, которые в годы послевоенной экономической стабилизации также искали рынки сбыта для своих товаров. Поэтому можно сказать, что усилия Польши и балканских государств по развитию торговли товарами были взаимными. Польша ограничивала свой экспорт узким ассортиментом, преобладали металлы и изделия из них, сельскохозяйственные и текстильные машины. К 1929 г. в Болгарию было поставлено 6 213 771 кг чугуна, стали, листов, железных листов, труб и т. д.
В то же время возрос интерес к польскому вооружению и военной технике и экспорту. Для экспорта этого вида продукции по инициативе Министерства военных дел была создана компания Eksport Wytworów Polskiego Przemysłu SEPEWE SA Деятельность компании в области экспорта продукции военно-промышленного комплекса за рубеж сопровождалась большими трудностями. Прежде всего, ему приходилось конкурировать с западноевропейской и американской оборонной промышленностью. В ожесточенной борьбе за рынки, в которой часто преследуются иные цели, не столько экономические, сколько политические, государственное вмешательство почти всегда дает преимущество более влиятельным и финансово сильным производителям. Недоверие к неизвестной доселе польской оборонной промышленности еще более затрудняло заключение контрактов.
Свои первые успехи в этой области Польша зафиксировала в более отсталых в промышленном отношении балканских странах, поскольку они практически не имели собственной военной промышленности и располагались относительно недалеко от польских границ. После того, как первые боевые самолеты участвовали в выставках в Париже и Кливленде (США) в 1930-1931 гг., Румыния первой из балканских стран разместила заказ на закупку и лицензирование 50 истребителей PZL-11. Исходя из расширенных возможностей балканских стран по экспорту сельскохозяйственной продукции в Центральную и Западную Европу, Греция также начинает закупать польскую военную продукцию. Несмотря на сопротивление западноевропейских концернов, Польша постепенно завоевала прочные позиции на балканском рынке.
В 1928–1934 годах стоимость экспорта военной техники на Балканы, осуществленного через SEPEWE, составила 18,5 млн злотых. Почти половина этого экспорта была направлена в Румынию, поставки в Болгарию стоили всего 450 557 злотых. Главной причиной этого были ограничения в отношении болгарской армии, наложенные Нейи-сюр-Сенским мирным договором, за соблюдением которого контролировали Балканскую Антанту — Грецию, Турцию, Румынию и Югославию. Все эти страны вошли в состав территории Болгарии и были заинтересованы в сохранении статус-кво после Первой мировой войны. В результате Болгария приобрела в основном польское сельскохозяйственное оборудование, автомобили и материалы, а также транспортное оборудование (локомотивы, шпалы и т. д.), благодаря чему польская промышленность завоевала доверие. Более того, после кризиса, вызвавшего серьезное падение товарооборота между Польшей и Балканами, особенно до и после 1933 г., торговля между двумя странами вышла на первое место в регионе.
В то время возникла необходимость в подготовке командного состава для развивающихся ВВС Болгарии. Попытки организовать стажировку за границей предпринимала специальная делегация специалистов во главе с подполковником Георгом Васильевым, майором Константином Узунским и Иваном Мариновым. Только польская сторона выразила готовность принять болгарских летчиков. В Италии в 1932 году делегации отказали, хотя она смогла посетить многие аэропорты. Более поздние испытания в Германии, где осенью 1935 года была открыта Авиационная академия, также оказались настойчивыми, но безуспешными.
С 1934 года политическая ситуация в Европе стала быстро меняться. Помимо созданной в то время Балканской Антанты, приход к власти в Германии национал-социалистов начинает свидетельствовать о приближении возможных радикальных событий для Европы и мира. Это приводит к тому, что большинство стран начинают наращивать свой военный потенциал. В сложившейся ситуации развитие авиационной промышленности приобретает особое значение для развития самого польского государства. Огромные средства были выделены на модернизацию заводов, которые до этого находились в иностранной или частной собственности, строятся новые заводы. Эти усилия также были продиктованы возможной реализацией значительных сделок внутри уже воюющей Европы (итальянская агрессия в Абиссинии, гражданская война в Испании). Более того, польские авиационные конструкции все больше привлекают к себе внимание, особенно после того, как они были представлены на авиационных выставках в Париже (1934 г.), Милане (1935 г.) и Стокгольме (1936 г.).
Проблема укрепления военного потенциала Болгарии по-прежнему связана с ограничениями, налагаемыми Нейи-сюр-Сенским мирным договором. В 1935 году Германия отвергла пункт 5 Версальского мирного договора относительно военных ограничений, наложенных на нее после Первой мировой войны. Это был открытый акт нарушения положений договора. Ожидаемой негативной реакции со стороны держав-победительниц не произошло. Польша также никак не отреагировала на этот поступок. Более того, польско-немецкие отношения улучшились.
Подобное положение дел указывало на то, что польское правительство не возражало бы, если бы Болгария последовала примеру Германии. После подписания Балканской Антанты, антиболгарский подтекст которой был очевиден, правящие круги Болгарии не могли не предпринять шаги по укреплению безопасности государства. Однако в связи с этим предприятием польский посол в Софии, полномочный министр граф. Адам Тарковский указал, что Болгария хочет отказаться от военных ограничений Договора Нейи-сюр-Сен с активным действием дипломатии. Сама Болгария не заходит так далеко, как Венгрия и Германия. Министр иностранных дел Польши также пообещал поддержать требования Болгарии, если они станут предметом международного обсуждения.
Обещания польского министра во многом были связаны с благосклонностью, уже проявленной военным министерством в Софии к польской военной промышленности, и в частности к поставкам самолетов для болгарских ВВС. Заключены первые сделки на поставку аналогичной продукции. Здесь, несомненно, сыграли свою роль и низкие и выгодные цены, по которым Польша предлагала свою продукцию проверенного хорошего качества. В то время в Болгарии были заключены первые сделки на поставку германского оружия, для чего немецким правительством были предоставлены соответствующие кредиты. Таким образом, у болгарской армии была база для сравнения.
Обязательства Польши после заключения болгарской сделки по военным поставкам противоречили интересам Румынии. Министр иностранных дел Румынии Нику Титулеску был ярым противником требований Болгарии о поставках оружия. Поэтому, принимая болгарские заказы, польские поставщики решают не перевозить их через Румынию. Первые поставки начались из Гданьска через Балтийское, Средиземное и Черное моря в порт Варна. Благодаря такому длинному маршруту они держались в относительном секрете из-за все еще действующих послевоенных договорных ограничений.
Тем не менее польские поставки вооружений и военной техники в Болгарию не держались в секрете. Поэтому Польшу обвиняли в отсутствии союзнической лояльности со стороны Румынии. Министерство иностранных дел Польши ответило на это обвинение двумя серьезными аргументами. Во-первых, Франция и Чехословакия, не считаясь с союзническими связями с Румынией, уже поставляли оружие Болгарии. Во-вторых, Нейи-сюр-Сенский договор, Польша ни к чему не обязывал Польшу, потому что она не была его участницей.
Первым болгарским заказом, достигнутым в ходе переговоров с Министерством военных дел и SEPEWE, стала поставка 60 тонн пороха с польского порохового завода в Пионках. В то же время болгарское военное министерство вело переговоры о поставках танкеток ТКС, тротила, авиационных бомбодержателей, боеприпасов к авиационным пулеметам и других материалов, в основном из польской военной промышленности. Первоначальное соглашение о поставках в ограниченных количествах должно было позволить оценить эффект от их внедрения в болгарскую армию и согласовать способ оплаты, прежде чем приступить к выполнению более крупных заказов.
Компенсация была возможным методом учета операций с военными поставками. Поэтому в ходе переговоров весной 1935 года руководство Польской табачной монополии (ПМТ) предоставило SEPEWE кредит в размере 1 млн злотых на закупку табака в Болгарии. Еще одним шагом в этом направлении стало предложение Болгарии о том, что ПМТ должна увеличить импорт болгарского табака за счет сокращения импорта из Италии. Польская табачная монополия согласилась купить табак в Болгарии в первые месяцы 1936 года на сумму около 15 миллионов злотых.
Политический отдел Министерства иностранных дел и конфессий в Софии поручил полномочному министру в Варшаве Савве Кирову лично обратиться к командующему ВВС Польши бригу. пил. Людомилу Райскому за помощь в оказании помощи со стороны Польши в перевооружении и обучении болгарских авиационных соединений. Генерал был очень дружелюбен к Болгарии. Во время Первой мировой войны он был летчиком, служившим на Балканах в рядах турецких ВВС, хорошо знал себя и был в дружеских отношениях с большинством болгарских летчиков того времени, занимая ответственные должности до середины 30-х годов.
Запрос содержал несколько пунктов. Первый был связан со стремлением Военного министерства Болгарии получить от Польского министерства военных дел полный комплект нормативных документов – уставов, инструкций и положений, для подготовки и регламентации деятельности ВВС, проведения совместных учения с другими родами войск, а также отчеты об испытаниях авиационных двигателей.