PESCO в морском измерении
14 марта 2019 г. в штаб-квартире Научно-исследовательского центра Морского технологического центра в Гдыне состоялась международная конференция по проекту HARMSPRO, которая прошла в рамках официального визита в Польшу делегации стран-участниц проекта . Однако стоит помнить, что координаторами проектов PESCO являются государственные учреждения, а не промышленные.
Несколько месяцев назад широко обсуждалась тема Постоянного Структурированного Сотрудничества (ПЕСКО), и мы меняли ее во всех случаях, даже в национальных СМИ, которые обычно не уделяют особого внимания теме развития обороноспособности. Однако, как это часто бывает с оборонным сотрудничеством в Европе, когда пыль битвы рассеялась, PESCO несколько отступила. О том, чем закончились даже такие широко обсуждаемые проекты, как, например, о “Военной мобильности”, вряд ли кто-то узнает. Поэтому спустя чуть более 1,5 лет после запуска первой очереди проектов стоит обновить хотя бы их морскую часть.
Постоянное структурированное сотрудничество было запущено 13 ноября 2017 года (см. WiT 2/2018), в соответствии с положениями ст. 42 сек. 6 Лиссабонского договора группой из 23 государств-членов Евросоюза, желающих укрепить оборонное сотрудничество в Европе (затем к ним присоединились еще два, оставив позади только Данию, Великобританию и Мальту). PESCO является наиболее широко известным примером новой волны энтузиазма вокруг этого направления европейской интеграции (при одновременном охвате в какой-то степени на практике не менее важного вопроса Европейского оборонного фонда, который, кстати, использоваться, среди прочего, для финансирования большинства проектов в рамках PESCO).
Интересно, что инициатива, задуманная как добровольная и предназначенная для стран, наиболее настроенных на выработку общеевропейской оборонной политики, была поддержана подавляющим большинством государств-членов – что еще более интересно, некоторые из них довольно скептически относятся к подобным идеям. Так почему такая идея и в такой момент? Заметной тенденцией является то, что при замедлении или кризисе европейской интеграции область Общей внешней политики и политики безопасности становится исключительно привлекательным «локомотивом», способным двигать вперед другие сферы – она требовательна и имеет высокую специфику. вес, и таким образом успех в этом секторе он посылает сообщение: “если это может быть здесь, то почему не в другом месте?”
Также стоит напомнить, что PESCO — это не только самые обсуждаемые совместные проекты, которые также являются ядром этой статьи, но и другие обязательства, на которые соглашаются государства-члены и которые они обязуются выполнять под страхом исключения из PESCO (новинка в сфере внешней политики и сотрудничества в сфере безопасности в ЕС). Эти обязательства включают: увеличение расходов на оборону или стремление к развитию наиболее гибких и готовых к участию в совместных операциях компонентов вооруженных сил. Важно отметить, что некоторые из проектов в значительной степени отвечают потребностям национального потенциала, и с этой точки зрения они не обязательно заполняют европейские пробелы в военном потенциале (рассматриваемом на международном уровне), а просто являются инструментом для государств-членов, облегчающим использование ими средств сотрудничества ЕС в области обороны.
проектов
Проекты PESCO были приняты Европейским советом двумя траншами по 17 штук в каждом – 6 марта и 19 ноября 2018 года. В первом были утверждены три морских проекта: Морские (полу)автономные автономные системы противоминной защиты, МАС МСМ), Гавань & Морское наблюдение и защита (HARMSPRO) и Модернизация морского наблюдения (MARSURV), а в другом – Мобильный модульный развертываемый модульный модуль для подводного вмешательства (DIVEPACK).
Первым морским проектом в рамках PESCO являются автономные противоминные системы MAS MCM Marine (полуавтономные), возглавляемые Бельгией. Остальные страны-участницы: Греция, Латвия, Нидерланды, Польша, Португалия и Румыния (статус наблюдателя имеют Финляндия, Эстония, Франция, Ирландия и Испания). Программа основана на традиционном дуэте Бельгии и Нидерландов — стран, которые годами специализируются на морской минной войне. Целью MAS MCM является подготовка набора автономных (и полуавтономных) летающих, надводных и подводных систем, предназначенных для обнаружения и борьбы с минными угрозами. Эти меры предназначены для защиты судов, морских и прибрежных установок, а также для обеспечения безопасности судоходных путей. Разработанные системы должны характеризоваться открытой архитектурой, готовой функционировать в различных конфигурациях и использовать системы из разных государств-членов. Конкретные цели включают, среди прочего, снижение нагрузки на персонал, ускорение обнаружения и борьбы с морскими минами, более эффективное использование беспилотных комплексов.
