Австралийские ВВС
Королевские ВВС Австралии (RAAF), которые скоро будут отмечать свое XNUMX-летие, являются важным компонентом структуры безопасности в южной части Тихого океана. Специфика обороны этой страны, единственной в мире, охватывающей весь континент, требует многопланового и системного анализа угроз в эпоху динамично меняющейся международной обстановки безопасности и умелого размещения сил и средств для оптимизации обороны. возможности.
Королевские ВВС Австралии сохранили традиционное название, данное им 31 марта 1921 года, поскольку Австралия, оставаясь независимым и суверенным государством, признает суверенитет британской королевы Елизаветы II. Это скорее традиционный и символический суверенитет, побуждающий политиков сохранять соответствующую сдержанность и политическую культуру. На самом деле австралийская система больше похожа на президентскую республику (хотя, конечно, премьер-министр стоит во главе исполнительной власти, поскольку президент и монарх исключают друг друга), чем на королевство. Единственная прочная связь – это закон, который дает британской королеве исключительное право одобрять любые изменения в австралийской конституции, и представителю королевы в Австралии, генерал-губернатору Австралии, в настоящее время Дэвиду Дж. Херли, австралийскому генералу в отставке. Его, правда, назначает британская королева, но по просьбе премьер-министра Австралии.
Конституция Австралии, принятая в 1901 г., является одной из старейших в мире, и ее нынешняя форма связывает систему Великобритании (конституционная монархия, сильная партийная дисциплина) с системой Соединенных Штатов (письменная конституция, федеративность государства). состоит из частично автономных штатов с представителями отдельных штатов в палате высшей – сенат, деление на Сенат и Палату представителей полностью путем выборов и т. д.). Это отличается от Великобритании, где нет федерального деления, нет писаной конституции, а верхняя палата парламента (Палата лордов) не избирается, а состоит из граждан с соответствующими дворянскими титулами и епископов англиканской церкви. .
В 1901 году Австралия перестала быть британской колонией и стала Доминионом Австралии, частично зависимым от Великобритании (право, установленное в Австралии, должно было соответствовать британскому законодательству, иначе оно было бы недействительным), и начиная с принятия Вестминстерского статута 11 декабря 1931 г., представляющий собой статут., давший почти полную независимость Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Ньюфаундленду и де-факто уже независимой Ирландии, был принят в Австралии 9 октября 1942 г. Интересно, что в целях отстаивания действительности решений, принятых после начала Второй мировой войны, что могло противоречить британскому законодательству, принятие акта было датировано 3 сентября 1939 года. Интересно, что эти даты не отмечаются в Австралии как день независимости, т.к. обретение полной независимости было растянутым на годы процессом, фактически завершившимся 25 апреля 1949 года, когда было создано Содружество Наций в его нынешнем виде. Первым государством, вошедшим в это Сообщество в качестве республики, то есть не признавшим суверенитета королевы Британии, была Индия (а также Пакистан и Цейлон), а Ирландская Республика, созданная 21 апреля 1949 г., полностью вышла из Содружество Наций.
Австралия состоит из шести штатов (со своими правительствами и парламентами): Западной Австралии со столицей в Перте (2,06 млн населения), Северной территории со столицей в Дарвине (0,15 млн населения), Южной Австралии со столицей в Аделаиде (1,35 млн населения). ), Квинсленд на северо-востоке со столицей в Брисбене (2,46 млн жителей), Новый Южный Уэльс на востоке со столицей Сидней (крупнейший город Австралии, 5,2 млн жителей) и Виктория на юго-востоке со столицей в Мельбурне (4,94 млн жителей). Население). Столицей всей страны является Канберра (0,46 млн населения), расположенная на отдельной территории Австралийской столичной территории (АСТ), которая представляет собой структуру, аналогичную американскому округу Колумбия (ОК) с Вашингтоном. Таким образом, столицы обеих стран не лежат ни в одном из штатов, и поэтому ни один из них не различается. Австралийский ACT расположен в штате Новый Южный Уэльс.
Австралия – шестая по величине страна в мире, площадью 7 692 024 км2 (для сравнения – Польша почти в 25 раз меньше с площадью 312 696 км2), в которой проживает всего 25,54 млн граждан (Польша больше, т.е. 37,98 миллионов), что ставит Австралию на 53-е место в мире. В городах (включая пригороды) проживает 89 % населения, в селах — 11 %. Что немаловажно с точки зрения обороны, подавляющее большинство городов расположены на побережье. Крупнейший город внутри страны — столица Канберра.
Страна охватывает австралийский континент и остров Тасмания, а также множество более мелких островов. С севера на восток идут (по часовой стрелке): Индонезия, Восточный Тимор, Папуа-Новая Гвинея, Соломоновы острова, Республика Вануату (Новые Гибриды и Новая Каледония), чуть дальше Фиджи, а на юго-восток — Новая Зеландия. Австралия не имеет сухопутной границы ни с одной из этих стран, а имеет только морскую границу.
Стратегия обороны Австралии
Австралия расположена в регионе, наиболее динамично развивающемся в экономическом, политическом и военном отношении в мире. Прогнозируется, что к 2050 году он станет самой богатой частью мира. В результате влияние многих стран Азиатско-Тихоокеанского региона резко возрастет в глобальном масштабе. Австралия считает крайне важным поддерживать мир и стабильность в этом регионе, чтобы неизбежная конкуренция могла иметь место только в области мира (экономического, экономического, торгового и политического).
Прямое нападение на территорию Австралии в обозримом будущем маловероятно, но не исключено. Вот почему Австралия поддерживает базовые возможности для защиты своей территории как от наземных, так и от воздушных атак. Однако нынешние нужды обороны носят иной характер.
Оборонительная обстановка в Индийско-Тихоокеанском регионе (так этот регион называется в Стратегии обороны Австралии 2016 года) определяется американо-китайскими отношениями, за которыми Австралия следит с предельным вниманием. Безусловно, США остаются главным стратегическим партнером Австралии, и в то же время предполагается, что в военной области до 2035 г. (т.е. в обозримом будущем) США останутся доминирующей страной в мировом масштабе.
По этой причине правительство Австралии считает целесообразным вовлечение государства в мирные и стабилизационные процессы и операции, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе. Кроме того, террористические угрозы считаются реальными и опасными для безопасности Австралии, и поэтому активная борьба с терроризмом отвечает интересам Австралии. Прогнозируется, что терроризм останется угрозой для австралийской общины в ближайшие 20 лет, хотя страна (по ее собственному мнению) крайне эффективно строит поликультурное общество, добиваясь значительных успехов на этом поприще.
Нестабильность в окрестностях Австралии также может быть опасна, поэтому в жизненных интересах Австралии проведение гуманитарных операций, направленных на устранение последствий стихийных бедствий и разрешение других кризисных ситуаций. Это также является одной из важных задач вооруженных сил.
Австралия обеспокоена гонкой вооружений в Индо-Тихоокеанском регионе, признавая тот факт, что все больше и больше стран располагают средствами поражения с большей дальностью и точностью поражения. Поэтому крайне важно сохранить технологическое преимущество перед соседними странами региона в области обороноспособности. В связи с этим обороноспособность создается и в областях, не связанных с географическим положением, – в киберпространстве и в космосе.
Три основных стратегических интереса — это сохранение независимости и суверенитета Австралии, поддержание безопасной и стабильной австралийской суши и морской среды (Юго-Восточная Азия и юго-западная часть Тихого океана) и поддержание мира и стабильности в глобальном масштабе.
Сохранение независимости и суверенитета государства связано с задачами вооруженных сил: конвенциональное сдерживание, а также сохранение способности остановить возможную агрессию и разгромить противника таким образом, чтобы он потерял боевую способность продолжать агрессию.
Поддержание стабильности и безопасности в наземной и морской среде Австралии потребует от Вооруженных сил Австралии реагирования на возникающие кризисы, проведения гуманитарных операций, а при необходимости проведения миротворческих или стабилизационных операций, а также оказания помощи в отражении военного нападения на государства подверглись нападению другого агрессора.
Поддержание мира и стабилизации в глобальном масштабе, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе, потребует военного вклада Вооруженных сил Австралии в текущие международные операции по поддержанию мира, стабилизации и гуманитарным операциям. В любой ситуации австралийские вооруженные силы должны обеспечивать материально-техническое обеспечение воинских контингентов государств, действующих в отдаленных и близких регионах.
В плане обороноспособности Австралия ориентируется на новые технологии, военные возможности, не находящиеся в распоряжении противника, а также на развитие способности распознавать, собирать и обрабатывать информацию с упором на выявление и указание целей, причем , объединение информации для создания картины обстановки является приоритетом, а также распространение картины обстановки среди пользователей (сетецентричность) и упор на совместные операции, в которых разные виды вооруженных сил одалживают друг другу свою боевые и оперативные возможности с целью повышения эффективности операций на каждом уровне управления.
Доктрина использования авиации до 2027 г.
Два года назад, в 2017 году, Королевские ВВС Австралии опубликовали Стратегию ВВС на 2017-2027 годы. То, что в английском языке определяется как «стратегия», в соответствии с польской терминологией будет называться «доктриной». Документ подписал тогдашний командующий RAAF генерал-лейтенант Лео Дэвис.
Согласно этой доктрине на 2017-2027 годы RAAF должны быть преобразованы в «ВВС пятого поколения». Это, конечно, относится к оснащению RAAF истребителями пятого поколения Lockheed Martin F-35A Ligtning II, но также включает адаптацию всех сил для действий на информационном поле боя. Следовательно, у RAAF есть пять направлений развития, которые называются «векторами»:
- действия, объединенные по принципу сетецентричности;
- персонал, подготовленный для такой деятельности;
- система управления и связи, обеспечивающая обработку информации;
- инфраструктура, обеспечивающая такую деятельность со стороны логистики;
- международная интеграция, чтобы поддерживать сотрудничество с союзниками.
В рамках первого планируется адаптировать существующие системы к полной оперативной совместимости в составе всех вооруженных сил, стыковать программы вооружений совместно с другими видами вооруженных сил, проводить собственные программы развития вооружения и техники, в которых возможность выполнения совместных операций (с другими видами вооруженных сил) будут включены в их развитие, а также управление приоритетами технологических инноваций.
Что касается личного состава, то систему отбора и подготовки личного состава планируется адаптировать к задачам, связанным с информационным полем боя и силами «пятого поколения». Одним из таких мероприятий будет создание интегрированных оперативных групп в составе отдельных подразделений, интеграция личного состава действительной службы, резервистов, гражданских служащих армии, сотрудников гражданских компаний, нанятых военными и невоенными государственными служащими. Когда дело доходит до найма и увольнения, следует проявлять большую гибкость по сравнению с правилами, чтобы «выбирать» конкретные таланты и легко избавляться от бесполезных людей. ВВС должны поощрять инициативу и представление новаторских идей. Акцент должен быть сделан на развитии соответствующей культуры общения в ясной, прозрачной и ответственной манере. Наконец, персонал должен быть обучен, чтобы его можно было использовать различными способами.
В плане управления и связи должна быть создана интегрированная система, устойчивая к сбоям в функционировании. Связь и передача информации также должны быть обеспечены после частичного повреждения системы. Также будут проведены интенсивные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по перспективным системам связи и обработки информации. В число этих начинаний также входит развитие средств разведки и сбора информации, что также будет предполагать создание совместного целеуказания (выбор целей для борьбы с сохранением их приоритетности) – в сочетании с другими видами вооруженных сил: преимущественно морскими, но и земельные участки.
Что касается инфраструктуры, то необходимо повысить ее устойчивость к современным средствам поражения. Кроме того, должна быть разработана новая концепция самонаведения с упором на мобильные базы данных и изменения самонаведения. Кроме того, особое внимание следует уделить удовлетворению потребностей персонала в обеспечении надлежащего уровня жизни.
Что касается международного сотрудничества, уровень взаимодействия с союзной авиацией должен быть повышен. Кроме того, технологии предстоит разрабатывать совместно с союзниками. Участие Австралии в многонациональных авиационных учениях также должно быть расширено, как и использование иностранной поддержки операций RAAF в операциях за пределами страны.
Реализация всех пунктов осуществляется в соответствии с детальным планом проекта под кодовым названием «План Иерихона». Суть этого плана заключается в расширении RAAF для работы в воздухе, космосе и киберпространстве.
Безопасность Австралии также базируется на союзном договоре о безопасности Австралии, Новой Зеландии и США (ANZUS), который был подписан 1 сентября 1951 г. Он был частью глобальной системы безопасности, выстроенной США (наряду с НАТО, СЕАТО и CENTO), чтобы противостоять экспансии СССР в годы холодной войны. В середине 80-х годов, когда Новая Зеландия объявила зону, свободную от ядерного оружия, и когда американские корабли, которые могли нести такое оружие, не могли заходить в порты Новой Зеландии, союз между Новой Зеландией и Соединенными Штатами был ослаблен. Затем соглашение вступило в полную силу на линии США-Австралия и Австралия-Новая Зеландия, но линия США-Новая Зеландия была в значительной степени приостановлена. Только в 2010-2012 годах Новая Зеландия вернулась в лоно АНЗЮС, хотя неизвестно, во всех ли аспектах договора, поскольку Новая Зеландия до сих пор сохраняет зону, свободную от ядерного оружия.