Анализ риска
В статье рассматривается тема системного управления безопасностью полетов в гражданской авиации, особое внимание уделяется ключевому элементу процесса – анализу и оценке рисков. В статье определены такие термины, как безопасность, угроза, риск, оценка риска и сущность управления рисками в системе управления безопасностью. Представлены избранные методы анализа и оценки рисков, выявлены авиационные происшествия, которые за счет совместного участия гражданской и военной авиации и средств свидетельствуют об уровне взаимодействия для построения высокого уровня безопасности выполнения авиационных операций и задач. Также был указан аспект отсутствия сотрудничества между гражданской авиацией и государственной авиацией в целях обеспечения высокого уровня безопасности полетов за счет участия в создании и реализации политики (программы) безопасности полетов на национальном уровне.
Несмотря на то, что авиация исторически является самой молодой отраслью транспорта, ее развитие оценивается как наиболее динамичное. Функциональность, степень технологичности, высокая организованность и согласованность — черты, предопределяющие авиацию удовлетворять потребности и решать задачи, практически невозможные для других видов и средств транспорта.
Гражданский воздушный транспорт является динамичным элементом современных национальных экономик и мировой экономики. Поддерживая быстрое перемещение людей и товаров, она способствует развитию потребления, промышленности, туризма и, как следствие, урбанизации стран и континентов. В Европе и в мире темпы развития авиаперевозок поддерживаются быстрорастущим рынком транспортных услуг за счет широкой доступности авиации для пассажиров и роста популярности онлайн-покупок. Неуклонно увеличивающийся объем авиаперевозок в ответ на потребности рынка фактически выливается в освоение и загрузку воздушного пространства наряду с использованием авиационной и аэропортовой инфраструктуры (аэропорты, устройства и обеспечивающие системы).
Другим видом авиации является военная авиация, предназначенная для противовоздушной обороны территории страны (или иной территории в рамках союзнических обязательств), а также для защиты и поддержки своих войск, защиты гражданского населения и самое главное ( за счет обеспечения функционирования) объектов в стране. Его задачей является обеспечение быстрого реагирования на угрозу (ВВС – первый род войск, реагирующий на нападение) на различных направлениях (дальностях действия), радиоэлектронное взаимодействие и наблюдение за районом боевых действий, а также данные передача и анализ, и информирование об угрозах (в том числе о применении противником различных видов оружия). Среди этих задач необходимо выделить обеспечение медицинского транспорта и эвакуации (MEDAVAC), спасательных операций (SAR и Combat SAR) или выполнение миссии воздушной полиции, например, в рамках противодействия террористическим угрозам с воздуха.
Защита гражданского населения, защита и поддержка собственных войск, а также охрана важнейших объектов на территории страны требуют действий боевой авиации, основанных на высоком уровне профессионализма, как в условиях непосредственных операций, так и выполнение боевой задачи, а также получение, проверка и анализ данных, от которых зачастую зависит успех выполнения боевой задачи. Таким образом, информационная система играет ведущую роль как в военных, так и в невоенных операциях. Поддержание высокого уровня безопасности требует умения получать и анализировать данные, которые позволят выявлять опасности, оценивать риски и возможность управления ими с целью минимизации нежелательных последствий, т. е. ограничить авиационные происшествия и инциденты, ограничить человеческий фактор. жертв и потери техники.
Основными ценностями, на которых построена эта система, должны быть, среди прочего: осведомленность о вопросах безопасности, соблюдение соответствующих правил для создания структур и правил в организациях и подразделениях, наделение компетенциями и обязанностями, адекватными ответственности в отношении безопасности на каждом уровне. организации.
Несмотря на различие задач, стоящих перед отдельными видами авиации (гражданской, государственной), правомерным и желательным шагом с точки зрения построения безопасности полетов на национальном уровне было бы объединение действий, предпринимаемых на государственном уровне, в сфере законодательства и политики. целей в этой области. Воздушное пространство Польши (РПИ EPWW – иначе РПИ Варшавы) простирается над территорией Польши, внутренними водами и территориальным морем, а также над водами всего Балтийского моря, в котором польские службы воздушного движения (ОВД) действуют на основе международных соглашений. . Несмотря на существующее разделение и развитие воздушного пространства, которое фактически должно эффективно исключить риск опасного сближения самолетов, организации и службы воздушного движения (PANSA) сообщают об отсутствии эшелонирования полетов. Такие инциденты должны быть среди вопросов, которые следует анализировать и отслеживать в авиационной среде в соответствии с так называемым индикаторы уровня безопасности.
В литературе понятие безопасности имеет множество значений, в зависимости от точки зрения и области науки или отнесения к элементу социально-экономической жизни, однако в силу затронутых в статье вопросов под термином безопасность понимается состояние при котором возможность травмирования тела или имущества снижается и поддерживается на основе приемлемого уровня или ниже этого уровня посредством непрерывного процесса выявления опасностей и управления рисками для безопасности полетов. (Пункт 2.1.1. ИКАО, Руководство по управлению безопасностью полетов (SSM), 3-е издание, Монреаль, 2013 г., Doc 9859; текст, включенный в документ: Руководство № 11 Президента Управления гражданской авиации от 24 ноября 2015 г. о внедрении требований, установленных Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Doc 9859, Вестник законов Управления гражданской авиации, пункт 64.)